تصویب ماده‌ی الحاقی کنواسیون وین در رژیم پهلوی موجبات تحکیم حضور مستشاران نظامی آمریکا در ایران را فراهم کرد. با پیروزی انقلاب اسلامی اما چنین سیاستی از جانب نیروهای انقلابی فعال در شورای عالی دفاع مانند آیت‌الله خامنه‌ای و شهید چمران قابل قبول نبود.