بسیاری از فعالان اقتصادی اذعان دارند که تعدد بخشنامهها، تناقض آنها و عدم هماهنگی دستگاههای اجرایی با یکدیگر به یکی از موانع مهم پیش روی تجارت رسمی کشور تبدیل شده است.